L'aménagement du périmètre irrigué de Lagdo par les Chinois (1987) s'est accompagné d'une migration des populations de l'Extrême-Nord en proie aux famines, pour valoriser les potentiels agro-pastoraux des installations prioritairement réalisées pour les ouvriers ayant construit le barrage hydro-électrique. Vingt années après, l'effectif des populations autour des aménagements augmente (de 400 à 1 500 ménages), et favorise davantage le brassage entre autochtones (pasteurs) et allogènes (agriculteurs). Les besoins en parcelles sur le périmètre sont croissants. Depuis la restructuration du Projet (1998), l'Etat, par la Mission d'étude pour l'aménagement de la vallée supérieure de la Bénoué (Meavsb) et le Projet hydro-agricole de Lagdo (Phal), n'assurent plus les fonctions qui étaient siennes (gestion des aménagements, de l'eau, etc.). Un diagnostic participatif prenant en compte les avis des différentes parties (paysans, associations paysannes, responsables du projet) a été réalisé. Malgré leur organisation très embryonnaire, les paysans tardent encore à se prendre en charge. Il y a très peu de transparence dans l'attribution des parcelles ; les paysans sont très peu associés à la gestion globale du périmètre et du processus d'attribution des parcelles en particulier. L'usufruit foncier constitue un frein pour la valorisation du périmètre, et remet en cause l'organisation structurelle et fonctionnelle autour des services d'appui à la riziculture dans la région. Le projet et les paysans se rejettent mutuellement la faute, sans essayer d'en discuter. Il apparaît indispensable, alors que dysfonctionnement, contradictions et insuffisances dans l'encadrement des paysans marquent la gestion de ces aménagements, de maîtriser les facteurs incommodants relevant de l'interaction entre attribution des parcelles et gestion du périmètre, avant d'envisager toute perspective de redynamisation